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    《佛山市文化廣電旅游體育局原創文藝作品扶持辦法》政策解讀

    來源:佛山市文化廣電旅游體育局 發布時間:2021-10-18 18:34:24 字號: 分享至:

      根據習近平總書記在文藝工作座談會上的講話、《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》精神以及佛山市建設“高質量文化導向型名城”發展戰略,為促進佛山市藝術家創作出更多無愧于時代、體現佛山文化形象的原創文藝作品,同時鼓勵市外藝術家多創作佛山題材作品,宣傳推廣佛山文化,傳播佛山城市形象,佛山市文化廣電旅游體育局(以下簡稱市文廣旅體局)在修訂《佛山市文化廣電新聞出版局原創文藝作品扶持辦法》(以下簡稱《原辦法》)的基礎上,重新發布《佛山市文化廣電旅游體育局原創文藝作品扶持辦法》(以下簡稱《辦法》)。為便于各區、各單位部門和社會公眾熟悉了解本辦法,現解讀如下:

      一、《辦法》編制背景

      《原辦法》于2021年3月屆滿。根據《廣東省政府規章立法后評估規定》,市文廣旅體局對《原辦法》從合法性、合理性、實效性等方面進行了評估:

     ?。ㄒ唬┰诤戏ㄐ苑矫?,《原辦法》的各項規定與法律、法規以及國家有關政策的規定相一致,具備合法性。

     ?。ǘ┖侠硇栽u估。文藝精品扶持政策是各地文化行政管理部門普遍采用的政策措施,對于培育社會主義核心價值觀,弘揚中華優秀傳統文化和社會主義先進文化,以及多出精品和促進本地文藝人才培養,都有積極意義。而時代的發展對文藝創作與繁榮提出了新要求。為了更好地把握國家文旅部和廣東省文旅廳重點文藝創作導向,銜接好市委宣傳部政策,以及進一步加強政府部門藝術行政管理,抓好佛山市文廣旅體系統重大主題、重點題材作品創作,市文廣旅體局決定,對《原辦法》進行修訂后,重新發布實施。

     ?。ㄈ嵭栽u估。2016-2020年,《原辦法》得到了及時有效執行。五年內共扶持作品106件,實現了預期目標。

      經過評估,決定保留規范性文件,修訂后重新發布實施。

      二、政策依據

      1.《中華人民共和國公共文化服務保障法》;

      2.《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》;

      3.《佛山市文藝精品專項扶持實施意見》(佛宣通〔2018〕39號);

      4.《佛山市建設高質量文化導向型名城三年行動計劃﹙2020—2022年﹚》(佛辦字〔2020〕1號)。

      三、編制過程

      市文廣旅體局請示省文旅廳,并參考北京、杭州、青島、深圳、東莞等外省市相關政策,結合佛山實際,著手對原辦法進行修訂。2020年10月,市文廣旅體局向各區文廣旅體局以及市藝創院、市粵劇傳習所等單位初步征求了意見,并根據各方反饋意見進行修訂。2021年5月,又向各區文廣旅體局、市直相關單位以及局直屬相關單位征求了意見。根據各方反饋意見第二次進行修訂后,于2021年8月向社會公眾征求了意見。在充分吸收各方反饋意見進行修訂完善后,形成本辦法。

      四、《辦法》內容說明

      辦法共 5章23條。主要內容如下:

      (一)明確了適用范圍和扶持標準

      1.規定了適用主體。《辦法》主要面向佛山市內的單位和個人;佛山市以外的單位或個人創作的原創文藝作品進行申報,則需以體現佛山元素、宣傳佛山為主題,并對傳播佛山城市形象有一定影響力。同時,對申報主體的資質條件和作品數量等,作出了明確限定。

      2.規定了作品扶持范圍。主要包括文學創作、舞臺藝術兩大類,并對這兩類作品的具體形式進行了列舉。并規定了“重在體現創作成果及其生產性轉化”這一創作扶持導向。

      3.規定了扶持重點。主要有:體現粵港澳大灣區、紅色革命、鄉村振興等重大題材,結合重大時間節點(如黨的全會等),體現嶺南特色文化、反映佛山時代精神,圍繞市委、市政府中心工作或確定舉辦的重大活動,擬申報國家級和省級重大主題作品文藝扶持或常設性文藝獎項,列入市級以上(含市級)重點創作項目,以及其他在文藝創新上有突出表現的優秀文藝作品等。

      4.規定了扶持標準。各類作品,視作品類別以及創作成本、生產規模等的不同,給予不同的扶持經費,額度在1-30萬元不等。

      5.規定了單獨申報的情況。個別涉及重大題材、重點項目的文藝作品,或已被納入市文廣旅體局重點工作項目、重點文藝創作項目的作品,可突破扶持門類的限制,采取集體討論的方式對申報事項一事一議,單獨進行申報和評議。

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      1.對申報者和作品所需提交材料進行規范。如在申報者身份證明方面,需提供個人身份證或軍官證,單位法人證書、經營許可證、演出許可證、機構代碼證等創作生產資質證明。對各類作品申報時需提交的材料,也提出了具體要求。

      2.作品申報采取層級管理的方式進行。各區的作品,由區文廣旅體局向市文廣旅體局統一申報;市直單位和個人的作品,直接向市文廣旅體局申報。

     ?。ㄈ娀速Y金監管

      規定了扶持資金實行績效評估和責任追究制度,主管單位對獲得扶持的作品(或項目)定期或不定期進行檢查驗收。如有出現違反法律、法規、政策和規章行為,將移送有關部門按規定處理。

     ?。ㄋ模┟鞔_了解釋單位及實施時間

      辦法自發布之日起施行,有效期為五年。


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